إعداد مسوح وتقييم احتياجات
كانت نقطة البداية هى العمل الجاد على تحديد الاحتياجات والأولويات من خلال الاعتماد على الخبرات المتوفرة فى الجامعات المحلية وخاصة جامعة جنوب الوادى فى صعيد مصر , شكل اللواء / عادل لبيب لجان علمية وإدارية متخصصة لوضع خطط وإستراتيجيات واقتراحات للتطوير على أسس علمية , و تم إعداد قاعدة بيانات تضم معلومات عن كل قطاع من قطاعات التنمية.